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鲍里斯·约翰逊暂停议会对英国退欧的影响

  • 教育新闻
  • 2019-11-27 14:09:46
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鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)获得了英国议会的批准,这意味着从现在到英国脱欧10月31日的大部分关键时期,它将被阻止坐下来。

那么那些反对无协议退欧的人现在在议会中有什么选择可以防止这种脱欧呢?

巧妙而及时的授权

如果下议院的大多数人反对无协议退欧,那么它有两条主要路线可供选择。一种是颁布法律,要求政府进一步推迟英国脱欧的日期,直到可能发生的断路事件,例如新的公民投票或大选之后。另一种是对政府的不信任投票和早期大选。

在目前非常紧迫的议会时间表内,实现这两个目标都将非常困难-大概就是关键所在。巧妙地计时和放置此授权。在英国脱欧之前的整个时期内,议会都没有得到批准,这一事实使得在法庭上更难辩称这项授权是违宪的。

约翰逊在法院可以决定是否发布禁制令以防止提供此类建议之前(已定于9月6日就此事进行听证),向女王提供了授权咨询的事实,也有可能阻碍法院的使用。防止代理。这是因为进行法律攻击的主要途径是与部长们的建议有关,而不是女王为实施该建议而采取的行动。在适当行使司法权力之外,后者通常被认为是“不可辩护的”。

此外,从9月10日至10月13日,在中间延长开会时间,这意味着现在很可能没有太多时间来完成通过立法或确保改变宪法的决议所需的所有程序步骤。政府。

政府在很大程度上控制了下议院的诉讼程序,而授权则有效地抹去了议会中所有未完成的行动,这使情况更加恶化。议会恢复后,任何部分完成的行动都必须重新开始。

信心,定期议会和选举

先前提出的另一种选择是对政府的不信任投票和提前大选。英国对议会规定了五年任期。但是,如果下议院的三分之二多数投赞成票,或者对政府投不信任票,而在14天后对政府投不信任票,则可以举行提前选举。

无论哪种情况,《 2011年定期议会法案》都规定,选举将在女王根据总理的推荐任命的一天举行。

据报道,一位政府高级消息人士告诉《卫报》:

我们非常清楚,如果有不信任票,[总理]不会辞职。我们可以设定选举日期。我们不想选举,但是如果我们必须设定一个日期,它将在10月31日之后。

为了避免这种结果怎么办?

下议院可以采取行动迫使总理辞职,获得看守总理的任命,提早举行大选,并授权新首相设法推迟英国脱欧,直到大选举行为止。可以对英国退欧做出最终决定。

定期议会法仅处理与举行提前大选有关的信任问题。它规定,只有“本院对英国je下政府不信任”的决议才能引起提前选举。它不处理对政府不信任的其他表达。

正如当时的下议院书记在2018年向下议院公共行政和宪法事务委员会提供建议一样,下议院可以通过“除该法案中的条款外,没有其他动议”,包括对特定部长的不信任。

这将产生“巨大的政治影响,但[不会]触发该法案的条款”。

因此,例如,如果众议院对鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)担任总理职务不抱任何信心,按照惯例,他将被迫辞职。

众议院除了可以通过对总理的不信任投票外,还可以通过“建设性的信任运动”,这表明它对其他人组成政府有信心。

这可能是一个折衷的候选人,双方都信任他可以管理看守政府,该政府没有做出重大的政策决定或任命,而只是从事必要的日常业务,直到举行选举为止。

看守政府的成立与英国议会的做法是一致的。温斯顿·丘吉尔(Winston Churchill)于1945年成立了这个组织并推广了“看守人”一词。

当总理辞职时,他或她可能会向女王提供关于任命谁为他或她的继任人的建议。但女王不受这一建议的约束,因为即将卸任的总理不再对议会负责。

相反,女王有义务任命最有可能获得下议院信任的人担任总理。如果下议院已经通过决议宣布了此人的身份,那么女王就拥有明确的证据,因此,她对该人的任命不会受到质疑。

下一个考虑因素是,看守总理按照惯例受到限制,无法采取重大行动。如果议会希望总理重新谈判英国脱欧日期,以便人民可以将英国脱欧作为大选的关键政策,那么议会决议授权这一行动将是审慎的。

最后,在英国,从历史上看,已经在大选中对人民进行了根本性的宪法改革。一个例子是,关于爱尔兰的本国统治和上议院权力的限制同样引起了分歧。

这意味着下议院将需要通过一项正式决议,即“该议院对英国女王Government下的政府不信任”,指的是新任总理建立的政府。这将允许举行早期选举。

此外,为了确保看守政府的时间尽可能短,众议院可以决定总理应为选举指定一个特定日期。

一系列决议可以实现这一目标,但是这需要反对无交易脱欧和聪明的议会策略的统一战线,以在有限的开会时间内实现这一目标。

可能证明授权是防止这种情况发生的绝招。

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